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上層設計待出 京津冀開始務實合作

時間:2014-05-12作者:Admin

近日,京津冀三地之間的各類合作協議陸續簽署,三地政府、企業、民間團體等各要素頻繁互動,盡管上層設計尚未出臺,京津冀三地在產業轉移與功能疏解的對接上仍舊“存異”,但越發多的務實性合作設計、具體項目的落地簽約似乎預示著,三地合作,或將迎來一個“求同”發展的好時期。
  多位受訪學者對《第一財經日報》稱,在求同存異的合作背景之下,如何共同做大蛋糕,而不是簡單“分蛋糕、搶蛋糕”已經成為共識。
  各地筑巢引鳳
  5月8日,唐山海港經濟開發區(下稱“唐港區”)舉行了在京13個項目的簽約儀式,項目總投資300億元。
  簽約的13個項目中,只有與北京石材行業協會簽訂的戰略合作協議為北京產業轉移項目,其他12個項目均為開放性項目,如量子技術應用產業園、“唐山·星光”中國海上數字創新園等。
  招商引資幾乎成為今年河北省各市、區的共同關鍵詞。
  唐港區將2014年確立為“招商引資突破年”,提出了“全年全區談成意向項目要達到1000個以上,項目庫儲備項目達到5000個以上,新開工項目達到60個以上”的工作目標。
  同為河北省沿海大港的曹妃甸工業區,將2014年設立為“項目攻堅年”,全力推進項目攻堅,確保全年以22%的增幅,完成固定資產投資897億元。
  在上述簽約儀式上,唐港區黨工委書記、管委會主任張國棟對本報記者稱,京津冀三地不是只作簡單的產業轉移,而是要在多領域廣泛開展合作,強調協同發展,互利多贏。
  張國棟說,過去京唐兩地一直在開展合作,但在京津冀協同發展的宏觀政策支持下,兩地合作從過去完全市場自發行為變成有政策支持的“政府+市場”的行為。
  河北省打造沿海增長極,包含了曹妃甸工業區、黃驊新區、唐港區和北戴河新區四地。因地理區位趨同與歷史發展等緣故,四地之間是否形成錯位競爭和良性互動關系將影響該區域未來發展。
  其中,談及唐港區與曹妃甸工業區的關系時,張國棟表示,首先要修煉內功,讓企業來選擇;同時在布局上也有分工:比如,曹妃甸突出“大港口、大鋼鐵、大石化、大物流”。而唐港區未來不會上鋼鐵和石化項目。現在起步階段確立了三大主導行業:化工、重型裝備和物流,下一步該區將更關注現代物流、休閑旅游、文化創意和戰略性新興產業。
  需要更多共識
  在張國棟看來,京津冀協同發展帶給河北的真正機遇在于,北京在城市發展過程中已經面臨了不得不轉移部分人口與產業的境況。
  一旦北京發展套上“緊箍”,產業與人口的外溢就成為必然,但是溢出后企業是否搬遷至河北,則是河北省各區縣思考的問題。
  “比如污染企業不得不搬出,同時一些優質產業的‘增量’發展,同樣需要更大的市場和空間,這是我們要等的。”張國棟說。
  北京石材協會會長屈德喜對記者說,“三高一低”企業遷出北京,只是時間問題。但是企業什么時候搬,搬到哪里,最后還是要看企業自己的意愿。這次北京石材行業協會與唐港區簽訂的戰略合作協議,也是考慮到唐山本地的優惠條件、港口的優勢,組織石材企業多次實地考查的結果。
  企業遷出北京,因牽涉稅收、員工福利等問題備受關注。
  新興際華集團北京凌云建材化工有限公司整體從北京豐臺區搬遷到邯鄲武安,并注冊成立新興凌云醫藥化工有限公司,總投資2.7億元。
  這一項目被視為“京津冀協同發展戰略啟動后,第一個從北京轉移到河北的央企制造業項目”。
  在邯鄲市一位地方官員看來,這次搬遷更深刻的背景在于“凌云是新興際華集團子公司,新興際華集團在邯鄲有幾十個項目,該公司的整齊搬遷順應了該公司上下游供應鏈的管理控制需求”。
  這位官員目前同樣在全力跑項目,“現在治理霧霾壓減產能壓力特別大,所以污染企業基本不接?!?BR>  他對于實現“三地協同發展”持有審慎的態度:“路還很長,北京想要產業轉移外遷,河北想的是承接功能疏解,還需要更多共識?!?/P>

 

來自:中國建筑新聞網

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